2020-03-16 00:00:00 來源： 點擊：7139 喜歡：0
2019年四季度，農業(yè)相關的主要指標穩(wěn)中向好，農業(yè)景氣指數(shù)溫和上升。農業(yè)經濟運行呈現(xiàn)出以下特點：
一是農業(yè)綜合生產能力更“穩(wěn)”。從種植業(yè)看，2019年全國糧食總產量創(chuàng)歷史最高水平，為經濟穩(wěn)定和社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。從養(yǎng)殖業(yè)看，全年牛羊禽肉產量比上年小幅上升，豬肉產量雖比上年有較大幅度下降，但在黨中央、國務院出臺的一系列恢復生豬生產的政策措施作用下，生豬存欄迅速止跌回升。
二是農業(yè)生產結構更“優(yōu)”。各地在保障農業(yè)綜合供應能力穩(wěn)定同時，不斷優(yōu)化糧、經、飼種植結構。油菜籽、花生、蔬菜等經濟作物播種面積較往年有所增加；大豆振興計劃扎實落地，全年大豆播種面積增長10.9%；稻谷種植結構繼續(xù)調整優(yōu)化，品質更好、單產更高的中稻面積增加。
三是農業(yè)發(fā)展新動能更“強”。農村產業(yè)融合度提升，農村產業(yè)產前、產中、產后無縫銜接，種養(yǎng)加銷一體的產業(yè)鏈條正在形成，農業(yè)增值空間不斷拓展。據(jù)統(tǒng)計，規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比達到2.5∶1。綠色優(yōu)質農產品供給數(shù)量大幅增加，農產品質量安全例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上。同時，各地充分依托自身特色產業(yè)資源優(yōu)勢，打造了一大批彰顯地域特色，承載鄉(xiāng)村價值的特色農業(yè)品牌。
但也要看到，農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中仍面臨著價格競爭力偏弱、品牌競爭力不強等問題，一定程度上阻礙了產業(yè)興旺，遲滯了鄉(xiāng)村振興。
我國農產品的價格競爭力偏弱。受農業(yè)機械化程度偏低和人工成本較快上漲等因素疊加影響，農業(yè)生產成本較快攀升，降低了我國農業(yè)的價格競爭力。據(jù)統(tǒng)計，在我國農產品的生產成本構成中，人工成本占比超過40%，遠高于發(fā)達國家10%左右的水平。在農業(yè)生產成本“地板”和市場價格“天花板”的雙重擠壓下，農業(yè)生產的利潤不斷收窄，降低了農民從事農業(yè)生產的積極性，進一步降低了農業(yè)的競爭力。同時，受農業(yè)機械化程度偏低影響，我國農業(yè)勞動生產率不高。我國農業(yè)勞動力占比約為25%，而農業(yè)產值占GDP的比重僅為7%，與發(fā)達國家2%至3%的勞動力創(chuàng)造4%至5%的產值的勞動生產率水平還存在較大差距。
我國農產品品質和品牌競爭力不強。盡管我國制定了不少農業(yè)生產標準來保證農產品質量，但是我國小農戶大量存在和分散生產的特征致使農業(yè)生產標準的執(zhí)行力度偏低，農產品質量不高，也進一步制約了農產品品牌的培育能力。目前我國有2億多農業(yè)經營戶，戶均耕地面積僅相當于歐盟的1/40、美國的1/400，分散生產和規(guī)模效應弱的特征較為明顯。
農村產業(yè)融合程度不高。受農村一二三產業(yè)協(xié)同推進機制尚不健全、農戶與新型經營主體之間的利益聯(lián)結機制不緊密等因素制約，我國農村種養(yǎng)業(yè)與二三產業(yè)的融合度不高，農業(yè)生產鏈條偏短，附加值偏低，突出表現(xiàn)為農村產業(yè)初級農產品比重大，產后加工、精深加工及儲存物流等水平低。目前，我國農產品加工業(yè)產值與農產品種植業(yè)產值之比遠低于發(fā)達國家的水平。
為解決農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的痛點、難點，需要加大涉農利用的創(chuàng)新投入，提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新水平，引領和支持農業(yè)轉型升級和提質增效。
一是加大涉農領域科技創(chuàng)新的政策支持力度。發(fā)揮金融對創(chuàng)新的支持作用，設立專門支持農業(yè)領域高技術企業(yè)的天使投資基金，并加快推進銀行開展科技信貸風險補償、專利質押風險等業(yè)務，提高涉農企業(yè)研發(fā)積極性。加大涉農領域企業(yè)研發(fā)的財政支持力度。健全知識產權保護制度，并完善高技術人才的薪酬體系，提高科研人員待遇水平，激發(fā)科技人員研發(fā)的積極性。
二是打造服務于農業(yè)科技創(chuàng)新的平臺基地。應著眼于農業(yè)農村發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，繼續(xù)推動涉農重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺基地建設，夯實農業(yè)科技自主創(chuàng)新的物質技術基礎；聚集整合企業(yè)、高校和科研院所優(yōu)勢資源，形成科技創(chuàng)新聯(lián)盟，支持農業(yè)上市企業(yè)、龍頭企業(yè)建立高水平研發(fā)機構，培育具有國際影響力的涉農領軍企業(yè)，帶動一批科技型中小企業(yè)發(fā)展。
三是加快農業(yè)科技成果落地?？萍汲晒D化是推動科技創(chuàng)新的動力所在，必須打通技術突破、產品制造加工、市場模式和產業(yè)發(fā)展“一條龍”轉化瓶頸。建立一批公益性、專業(yè)化的技術轉移機構和面向市場的服務網(wǎng)絡，打通創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的精準對接，加快科技創(chuàng)新成果落地。
