2018-12-11 00:00:00 來源： 點擊：2626 喜歡：0
最近在三農(nóng)領(lǐng)域，大家談?wù)撟疃嗟木褪青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但其實國家在農(nóng)村的戰(zhàn)略布局可遠遠不止這一個。今天，我們就來盤點一下除“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之外，國家近年出臺的關(guān)于農(nóng)村的6個戰(zhàn)略布局，搞農(nóng)業(yè)的朋友不可不知。
全面推廣PPP模式
PPP模式（Public-PrivatePartnership），即政府與社會資本合作，是國家目前極力推動的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開發(fā)模式。
2017年，財政部、農(nóng)業(yè)村業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》提出，要重點引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品物流與交易平臺、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高標準農(nóng)田等6大領(lǐng)域。
三權(quán)分置
“三權(quán)分置”這個概念最早是在2014年出臺的《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》當中提出的，指的是承包地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三項權(quán)利可以分開行使。
也就是說，農(nóng)民可以把承包地的經(jīng)營權(quán)交易出去，但承包權(quán)還是歸農(nóng)民。這就極大地盤活了農(nóng)村土地市場，外出打工的農(nóng)民可以把土地租給需要搞規(guī)模種植的大戶。
今年年初，國土資源部又提出了要探索宅基地“三權(quán)分置”，這也預(yù)示著今后農(nóng)村土地交易市場的全面繁榮。
三產(chǎn)融合
所謂三產(chǎn)融合，即農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合。這是國家大力鼓勵的創(chuàng)業(yè)方向，在2016年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》中正式提出，并安排了120多億元的財政資金。
比如開一家從種植到加工，再到觀光采摘一體化的農(nóng)業(yè)莊園，就是典型的三產(chǎn)融合，只有要一定規(guī)模，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，形成良好的社會效應(yīng)，就可以申請補貼。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
最近幾十年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物品，造成環(huán)境污染問題，并引發(fā)土壤板結(jié)、地下水污染等問題，為了可持續(xù)發(fā)展的目標，我國農(nóng)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。
2016年，多部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》，提出要推動綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物處理資源化等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整
《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》提出，未來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)要從“糧食+經(jīng)濟作物”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹Z食+經(jīng)濟作物+飼料作物”，開展糧改飼，計劃到2020年，實現(xiàn)玉米種植面積調(diào)減5000萬畝，青貯玉米種植面積達到2500萬畝，飼草種植面積達到9500萬畝。
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)
早在2016年，當年的一號文件就提出要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加速農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級。由于目前我國農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)都還處于傳統(tǒng)階段，互聯(lián)網(wǎng)可以運用的空間非常大。
比如土流網(wǎng)就率先布局了“互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)+土地金融”，運用大數(shù)據(jù)來構(gòu)建全國農(nóng)村土地交易市場。未來幾年，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或許還將涌現(xiàn)更多互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)。
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