2017-12-14 00:00:00 來源： 點擊：3190 喜歡：0
近日，中國證監(jiān)會主席劉士余首次提出“建設(shè)資本市場強國”這一概念。他在系統(tǒng)內(nèi)部青年座談會時表示，“建設(shè)資本市場強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要任務(wù)”。
有關(guān)專家指出，要實現(xiàn)“資本市場強國”目標，尤其要加強基礎(chǔ)制度建設(shè)，在不斷營造穩(wěn)定健康發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，完善資本市場層次設(shè)計，提高資本市場覆蓋率，穩(wěn)步推進市場雙向開放。
壯大交易所市場，深化新三板改革
近年來，證監(jiān)會緊緊圍繞多層次資本市場體系建設(shè)這條主線，不斷拓展市場的廣度和深度。在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板規(guī)范發(fā)展的同時，新三板市場也已打造成規(guī)范中小微企業(yè)運作、暢通中小微企業(yè)融資渠道的重要平臺。區(qū)域性股權(quán)市場的規(guī)范化程度也得到提升。
截至目前，滬深交易所上市公司接近3500家，新三板市場掛牌企業(yè)達到11600多家，全國40家區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)超過2.1萬家。至此，多層次資本市場已有超過3.6萬家企業(yè)，資本市場覆蓋面大幅擴大。
上海股份制與證券研究會副會長曹俊表示， 2017年，包括交易所市場、新三板市場、區(qū)域性股權(quán)交易市場在內(nèi)的多層次資本市場罕見地出現(xiàn)了齊頭并進擴容的態(tài)勢，形成了擴容共振效應(yīng)，各板塊間聯(lián)動效應(yīng)明顯。這是我國資本市場發(fā)展歷史值得記載的一筆。
證監(jiān)會主席助理張慎峰表示，下一步將積極拓展多層次股權(quán)融資渠道，繼續(xù)發(fā)展壯大交易所市場，持續(xù)深化新三板改革。
多層次資本市場擴容有利于滿足不同類型及不同規(guī)模的投融資需求，促進經(jīng)濟發(fā)展，有效提高社會資金使用效率。隨著市場運行更加規(guī)范，多層次資本市場將在經(jīng)濟運行中發(fā)揮更加重要的作用。
強化交易所一線監(jiān)管，促進多層次聯(lián)動發(fā)展
多層次資本市場擴容離不開健康的市場環(huán)境。今年以來，證監(jiān)會依然按照“依法全面從嚴”的監(jiān)管理念，為資本市場擴容保駕護航。近日，證監(jiān)會副主席李超強調(diào)，“把主動防范化解風(fēng)險放在更加重要的位置，全力維護市場穩(wěn)定運行。”
為了發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用，今年證監(jiān)會還修訂發(fā)布《證券交易所管理辦法》，將于2018年起實施。這意味著充分發(fā)揮交易所一線監(jiān)管作用，將成為明年資本市場監(jiān)管補短板的重要舉措。
在法律調(diào)整以及行政監(jiān)管、自律監(jiān)管的多層次監(jiān)管制度體系下，2018年交易所市場將強化一線監(jiān)管。而萬家企業(yè)時代的新三板，進入了“從量的積累到質(zhì)的飛躍”的新階段。在這一階段強化監(jiān)管，輔以差異化制度供給將成為常態(tài)。
另外，今年以來，區(qū)域性股權(quán)交易市場開始走向規(guī)范，2018年將進一步推進區(qū)域內(nèi)市場整合、清理異地掛牌企業(yè)以及提升掛牌企業(yè)規(guī)范治理水平。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，2018年，交易所市場、新三板市場、區(qū)域性股權(quán)交易市場三大板塊的改革與發(fā)展，要堅持誠信、創(chuàng)新、法治、監(jiān)管、透明等基本原則，積極穩(wěn)妥地有序發(fā)展市場。特別是要防止風(fēng)險外溢和不必要的金融風(fēng)險沖擊，各類市場主體要對市場心存敬畏之心。
參與“一帶一路”建設(shè)，推進市場雙向開放
2018年，我國多層次資本市場將保持擴容并將全面提質(zhì)，強監(jiān)管將優(yōu)化市場環(huán)境，凈化市場生態(tài)。而在市場環(huán)境進一步優(yōu)化的基礎(chǔ)上，多層次資本市場雙向開放將實現(xiàn)穩(wěn)步推進。
相關(guān)人士表示，下一步，證監(jiān)會將進一步優(yōu)化資本市場對外開放的發(fā)展規(guī)劃和政策舉措。包括落實細化放寬證券行業(yè)外資準入的政策；推進境外上市備案制度改革；穩(wěn)步推進滬倫通的論證工作；完善QFII、RQFII的相關(guān)政策等等。
在資本市場雙向開放過程中，中國的資本市場要融入資本市場全球化，同時也要引領(lǐng)資本市場全球化，鼓勵中國企業(yè)到境外市場上市融資，還要加大引進來的力度，引入更多國際資金進入中國資本市場。
隨著“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進，資本市場對外開放的步伐會同步加快，在滬港通、深港通開通平穩(wěn)運行和基金互認的基礎(chǔ)上，借道香港國際金融區(qū)域中心市場實現(xiàn)互聯(lián)互通試點，從而融入全球金融體系、對接國際資本市場。
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